昨天，参加市*协十四届二次会议的*协委员们，就经济提质增效、环境宜居宜业、民生共建共享、社会和谐有序等进行分组讨论。委员们对市民关心的黑臭河道整治、老城街巷振兴、个性化运动和教育以及集约化养老等问题发表见解，积极建言。
建言A
黑臭河道整治还需再加码资源化利用解决建筑垃圾处理难题
无锡现有规模河流条，水库19座，水域面积占总面积的32.4%。作为一座因水而生、因水而兴、因水而美的城市，老百姓最关心的环境问题就是“水”。近几年来，水污染治理总体取得了明显成效，然而部分河道水质仍然较差，存在“黑臭”现象。在今年的*府工作报告里，更是把黑臭河道整治作为为民办实事的首项任务。委员徐新宇认为，要从根本上解决城市内河黑、臭、脏的问题，需要多管齐下。她建议，实行铁腕治水，从严落实“河长制”，将考核结果与财*补助资金、地方**领导干部综合考核评价等挂钩，落实生态环境损害责任终身追究制；对涉水违法零容忍；针对跨区域治水难题，建立上下游、左右岸治水联动一体化的工作机制；可以设立专项奖励基金，鼓励全民参与督水。
在资源约束收紧、环保形势严峻的当下，建筑垃圾已经成为城市发展的一个重要制约因素。数据显示，年，无锡市区产生工程垃圾约22.3万吨，拆除垃圾约.2万吨，装修垃圾约90.6万吨，工程渣土约.7万吨，合计约.8万吨。委员赵民指出，传统的填埋和堆放处理模式在占用土地资源的同时，对土壤、水质都会造成一定污染。他建议，可以通过资源化利用来解决建筑垃圾处理难题。建议采取原位处置和固定设施相结合的模式，在年前至少建成3-4座资源化利用设施并投入使用。尽可能实现就地处理、就地回用。并借鉴北京的做法明确特许经营准入条件，获得特许经营的企业享受建筑垃圾优先收集权和使用权。
建言B
农村住房改造应加大支持振兴老城街巷借鉴“百巷崇安”经验
近几年，随着美丽乡村建设的推进，农村环境面貌得到很大提升，但是农村住房仍旧存在老房多、建造水平低、布局散、私搭乱建这四大问题。委员童伟峰建议，可以探索成立工匠协会，规范农村住房改造，保障农村住房翻建的规划设计和建造质量；加快镇村布局规划编修进度，充分考虑一般村庄的整合和归并可行性。据初步估计，一个自然村整体改造的公共设施配套投入在万元左右，对于那些村级经济实力不强的行*村是一个挑战。他建议对于以整村或整巷建设形式推进的农村住房改造，*府应有一定比例的配套资金支持，*府相关部门和镇村两级，应加大预留区指标和建设资金的对上争取力度。
无锡城市文化根植于老城，老城文化来自于背街小巷，背街小巷汇聚于梁溪区。在近20多年的高速城市化进程中，老城区逐渐被遗忘和冷落，甚至成为“脏乱差”的代名词。前几年，原崇安区在老城核心地区——解放环路内启动“百巷崇安”背街小巷综合整治工程，对老城街巷的整治梳理、发掘保护、传承发展在一定范围内形成了良好的社会效应和社会反响。委员张琦和张敏均认为，“百巷崇安”对于启动更大范围的老城街巷振兴具有重要参考价值，他们建议，可以从“百巷崇安”吸取经验，盘活老城街巷文化、强化街巷振兴工程的文化内涵和无锡运河特色，紧紧围绕环绕古运河这个核心区展开精品化打造，强化街巷系统工程文化识别度，使老城街巷与城市新空间共栖发展。此外还需立足全域体系，从旅游、规划、建设、城管、商贸、社区等方面共同配合，更要建立完善的运营管理体系。
建言C
多方供给促进“医养结合”加快推进适老住区建设和标准制定
数据显示，4个无锡人中就有1个老年人，老龄化问题事关千家万户。委员涂家钦因从事养老行业，接触了不少因无法妥善处置家中老人而陷入困境的家庭。他用“一人失能，全家失衡；一人中风，全家发疯”来形容这种情况。有的家庭是经济上有压力，有的家庭是没有人手，有的家庭则缺乏护理知识，医院挤满了老年病人。在日本等国家，市民从40岁以后要交纳医疗护理险，这属于第6个险种，大大缓解了老年护理方面支出的压力。目前，无锡正在通过发展老年护理院，医院住院病人“押床”问题，让真正需要住院看病的人有床可住，还可让老年人在“医养结合”机构里享受到优质的养老服务和专业医疗护理。目前，国家对长期照护的老人有一定补贴，但在他看来，还可根据病情严重与否进行差别化的补助。同时，他建议通过商业保险和福利彩票公益金等渠道，助推老年护理事业发展。同时提升基层医疗卫生中心力量，提供“医养护理”的供给。
委员龚育才认为适老化住区同样是一种养老发展模式。他表示，从荷兰的养老经验可发现，一个全护理的老人，真正需要护理的时间可能不到一小时。在适老化住区，可实现一个专业护理人员同时服务多名老人，远比请一个24小时住家保姆要省钱。适老化住区相当于为周边社区增添了医院、护理中心和老年活动中心，可解决近千人的养老问题，并可辐射周边人群。在荷兰等地，适老化住区也并不一定就是大规模社区，也可能是一幢离老人原住地很近的楼面，通过连锁式的发展实现集约化。他认为，需要尽快出台适老住区相关认定标准，促进这类社区的发展。
建言D
“运动处方”指导科学健身个性化社区教育助力实现终身学习
“国人静息心率有增加的趋势，握力越来越小，身体越来越僵硬，身体平衡能力越来越差”，委员谢刚通过近10多年的国民体质监测数据对比，发现了这些变化。他认为，以“药物治疗”为核心的卫生保健体系很难应对这种挑战，且会面临高昂的经济代价。全世界健康专家所推崇的“运动即良药”同样应该成为健康中国的推广理念，建议推行“全民科学健身活动”，实施体医融合。他认为，在这种融合中最主要的实施方法是“运动处方”，运用体育学科提供手段和方法，医学学科提供思路和路径，用医学的思维方法和知识体系将常见的体育运动方法进行归纳和总结，使之变得更加具有针对性、实用性和科学性。
他认为要为广大市民提供更多的运动锻炼场地，整合社会资源共同建设以运动健康管理为主要方式的健康促进服务中心。
健康要开出个性化的处方，社区教育也要根据个人兴趣爱好，提供订制模式。委员丁晓华认为完善终身教育体系、建设学习性社区，对于提升市民素质意义重大。据介绍，社区教育能够按照人的不同需要来开发课程。开放大学的《米酒的酿制》等特色媒体课程很受欢迎，锡城也通过“锡山学习在线”等社区教育数字化平台实现学习平台的互联网化，通过菜单式服务让市民找到自己感兴趣的课程，足不出户就能完成终身学习。在《无锡市“十三五”基层基本公共服务功能配置标准（试行）》中，按照乡镇、街道、建制村、社区、自然村、居住小区等六个层次明确了公共服务的类别项目、功能配置和配置主体，要求建立一个文体活动中心成为每个层级的硬性指标，确保开展社区教育的物理空间。不过，无锡目前仅按常住人口人均2元的经费标准投入，与浙江、上海等地人均经费8-10元仍有差距，丁晓华建议增加投入。未来，老百姓想学烧一道好菜，学一门乐器将会十分方便。(晚报记者王晶、*孝萍/文陈大春/摄)
原标题：
“宜居环境”和“新型养老”成为委员热议话题
“建筑垃圾围城”如何破解？怎样给老人更舒适的“家”？